國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)裝修設(shè)計(jì)知名公司唯楷裝飾的小松與大家聊一下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策應(yīng)用。
截止目前，僅國家發(fā)布的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策就有一百多項(xiàng)，各省市發(fā)布的地方政策、落地細(xì)則就更多了。
如此多的政策文件，對于做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的人來說，
1、國家、省、市有哪些支持政策？
3、您的項(xiàng)目適用哪些政策？
4、哪些政策可以降低您的運(yùn)營成本？
5、哪些政策可以給您發(fā)放項(xiàng)目補(bǔ)貼？
6、哪些政策有助于提升您的項(xiàng)目的影響力？
7、您該如何去申請這些政策？
想要獲得政策支持，首先要搞清楚，國家政策從哪些維度支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，然后再結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)運(yùn)營的實(shí)際情況，尋找能適用到您的項(xiàng)目上的利好政策。
接下來，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)裝修設(shè)計(jì)知名公司唯楷裝飾的小松將一一道來。
從政策扶持范圍來看，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策可以分為土地支持、政府補(bǔ)貼、金融支持、人才支持、減免政策、政府購買、其他政策等七大類，其他政策中包含創(chuàng)新試點(diǎn)和當(dāng)前熱點(diǎn)政策。
一、土地支持
我國對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的土地支持政策主要體現(xiàn)在以下方面：
1、明確對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的土地保障，優(yōu)先供地；
2、土地的獲得方式：劃撥、招拍掛等；
3、不同性質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在使用土地方面的差異性，民辦非營利性、民辦營利性、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等；
4、利用集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面的政策；
5、利用存量用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面的政策；
6、利用閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面的政策；
7、對養(yǎng)老用地的土地出讓價(jià)的規(guī)定；
……
- 政府補(bǔ)貼對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，政府補(bǔ)貼主要是建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼。建設(shè)補(bǔ)貼主要針對新增床位，部分省市對改擴(kuò)建項(xiàng)目也會給予一定的建設(shè)補(bǔ)貼。運(yùn)營補(bǔ)貼基本上以機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)際入住人數(shù)作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各地的補(bǔ)貼金額有很大差異。各地政府正逐步落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼從“補(bǔ)磚頭”“補(bǔ)床頭”向“補(bǔ)人頭”的轉(zhuǎn)變，未來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率、綜合服務(wù)水平將與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受的補(bǔ)貼政策息息相關(guān)。
- 金融支持對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的金融支持主要體現(xiàn)在以下方面：
1、降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融資成本；
2、對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予投資獎(jiǎng)勵(lì)；
3、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行可續(xù)期債券，用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等投資回收期較長的項(xiàng)目建設(shè)；
4、探索允許營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以有償取得的土地、設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行抵押融資；
5、允許以項(xiàng)目未來收益權(quán)為債券發(fā)行提供質(zhì)押擔(dān)保，允許以建設(shè)用地使用權(quán)抵6、押擔(dān)保方式為債券提供增信；
7、對符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)給予貸款支持；
- 人才支持國家對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才支持主要體現(xiàn)在護(hù)理人員培訓(xùn)、醫(yī)護(hù)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)等方面。
1、支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；
2、落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策；
3、鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)，符合條件的給予一定的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；
4、鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)實(shí)施工資待遇、技術(shù)等級評價(jià)、職稱評定等激勵(lì)政策；
5、鼓勵(lì)各類院校特別是職業(yè)院校（含技工學(xué)校）設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，在普通高校開設(shè)健康服務(wù)與管理、中醫(yī)養(yǎng)生學(xué)、中醫(yī)康復(fù)學(xué)等相關(guān)專業(yè)；
……
五、政策減免
國家對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的減免政策支持主要體現(xiàn)在稅費(fèi)減免方面。
1、聚焦減稅降費(fèi)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的可享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策；
2、對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免扶持政策；
3、落實(shí)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策；
4、落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策；
六、政府購買
政府購買是指發(fā)揮市場機(jī)制作用，把由政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。養(yǎng)老服務(wù)方面以政府購買的形式將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資源用于政策保障對象的養(yǎng)老問題。
大家了解當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)情況，可以查詢當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公布的《政府購買服務(wù)目錄》，確定適合本項(xiàng)目的政府購買服務(wù)，然后再通過政府政務(wù)公開及相關(guān)網(wǎng)站了解政府購買適用條件、申請要求等，積極爭取政府購買項(xiàng)目。
- 城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老“城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老”專項(xiàng)行動(dòng)是2019年初國家頒布的激勵(lì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)行動(dòng)，8月27日頒發(fā)修訂版明確了“中央差別化補(bǔ)助”，按每張養(yǎng)老床位 2 萬的標(biāo)準(zhǔn)支持居家社區(qū)型和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)建設(shè)，1 萬的標(biāo)準(zhǔn)支持學(xué)習(xí)型和旅居型機(jī)構(gòu)建設(shè)。項(xiàng)目同時(shí)符合多種支持類型的，按照最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
除中央補(bǔ)助外，還配套有地方政策包，包含土地、規(guī)劃和報(bào)批建設(shè)、財(cái)稅補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)、消防等16項(xiàng)必選政策和27項(xiàng)自選政策，對于新建養(yǎng)老項(xiàng)目來說，這是個(gè)極大的支持。
最后，唯楷裝飾小松再說一下，國家政策對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支持是多方面呢，不局限于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與護(hù)理人員。大家想搭上養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車，除了新建大型綜合性養(yǎng)老項(xiàng)目，還可以整合護(hù)理人員培訓(xùn)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、承接公辦機(jī)構(gòu)、等級評定、智慧養(yǎng)老等等資源。雖然大型綜合性項(xiàng)目在整合資源方面具有先天優(yōu)勢，可以適用更多的支持政策，但單體中小規(guī)模項(xiàng)目瞄準(zhǔn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，也可以做的很好，更需要了解專項(xiàng)支持政策。
中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)裝修設(shè)計(jì)知名機(jī)構(gòu)唯楷裝飾小松從國家層面對養(yǎng)老政策體系進(jìn)行簡單梳理，希望可以讓大家對我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策體系有個(gè)宏觀的了解。具體的政策細(xì)則大家可以通過當(dāng)?shù)氐恼W(wǎng)站、政務(wù)中心了解，唯楷裝飾小松也歡迎大家多多溝通交流。
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