來源：重慶法制報
2019年12月4日，巫溪縣“一門受理，協(xié)同辦理”社會救助改革工作會議在縣民政局召開。會議指出，建立“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助工作機(jī)制，能有效整合社會救助資源，實現(xiàn)部門間信息互通，數(shù)據(jù)對接，資源共享。能提供高效便民服務(wù)，真正做到“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。會議要求，全縣各部門要制定具體實施方案，細(xì)化工作措施，確保“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助工作落實落地。
這只是巫溪縣民政工作冰山一角。2019年以來，巫溪縣民政局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦脫貧攻堅、特殊群體、群眾關(guān)切，從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，基本民生保障體系更加完善，人民福祉明顯增強(qiáng)，基層社會治理體系更加健全，全縣民政工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
今年以來，巫溪縣民政局累計下?lián)艿捅�、特困供養(yǎng)、臨時救助、孤兒救助、殘疾人兩項補(bǔ)貼、高齡失能補(bǔ)貼等資金12136.10萬元。城市低保、農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提至580元、440元、754元、1204元。積極開展“99公益日”網(wǎng)上募捐活動，募集救助善款305萬元；福彩銷售額達(dá)2175.3萬元。
民生為本確保“兩不愁三保障”
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。
作為民生第一線的民政局，巫溪縣民政局從全面落實低保兜底入手。組織開展特困人員集中供養(yǎng)需求摸底調(diào)查，切實做到底數(shù)清、情況明。重點關(guān)注貧困老年人、殘疾人、兒童等。讓所有需要救助的對象一個都不少，徹底杜絕了“漏保”“脫保”現(xiàn)象，將符合條件的建卡貧困戶及時納入低保。同時采取6個月的漸退制度，將民政經(jīng)費用在刀刃上，著力特困供養(yǎng)，確保穩(wěn)定脫困。2019年新增低保1497戶3131人，全縣低保人口達(dá)到19258人，其中建檔立卡貧困人口已達(dá)9443人；特困供養(yǎng)3922人，其中建檔立卡貧困人口437人，發(fā)放特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼647人。
另一方面，強(qiáng)化臨時救助，落實先行救助、分級審批制度，不斷增強(qiáng)救助時效性。2019年，臨時救助5517人次，其中建檔立卡貧困人口1485人；納入民政建檔人員12943人；保障孤兒67名；享受貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼10476人，高齡失能補(bǔ)貼922人次。確保低保邊緣群眾切實享受“兩不愁三保障”。
服務(wù)為繩構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新機(jī)制
在中國逐漸進(jìn)入社會老齡化大背景下，為實現(xiàn)健康老齡化、理想老齡化，有效解決養(yǎng)老服務(wù)供需結(jié)構(gòu)失衡問題，統(tǒng)籌相關(guān)醫(yī)療、養(yǎng)老資源，提高資源利用效率，推動全面建成小康社會，政府致力于打造健康中國，探索和推廣各種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，并制定了相應(yīng)的政策支持。
2019年，巫溪縣民政局逐步構(gòu)建了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、安全、內(nèi)部管理等工作，鞏固完善養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站6個，完成1個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、3個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、64個村級互助養(yǎng)老點選址工作。同時，發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家，農(nóng)村敬老院30家，床位數(shù)達(dá)到1721張，服務(wù)1085名老年人。建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站6個，積極引導(dǎo)特困老人就近入住敬老院等養(yǎng)老場所，對他們進(jìn)行集中供養(yǎng)。2019年集中供養(yǎng)525人，集中供養(yǎng)率達(dá)13.39%；并不斷規(guī)范敬老院服務(wù)管理，讓貧困老人們老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。
另外，積極開展“99公益日”大型騰訊募捐活動，資助17人享受福彩助學(xué)。組織實施紅池壩社會工作服務(wù)項目、天元鄉(xiāng)社會工作服務(wù)項目。強(qiáng)化社會組織培育管理力度，引導(dǎo)帶動社會組織服務(wù)該縣經(jīng)濟(jì)社會、尤其是在脫貧攻堅工作中的作用，強(qiáng)化殯葬改革深入推進(jìn)力度，倡導(dǎo)節(jié)地綠色生態(tài)安葬，推進(jìn)楊家寨陵園、馬鎮(zhèn)壩殯儀館、巫溪縣火化殯儀館建設(shè)，啟動縣第一殯儀館改建工作�；橐龅怯浄⻊�(wù)優(yōu)質(zhì)高效，積極發(fā)揮行政區(qū)劃工作在服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。
鄉(xiāng)村善治創(chuàng)新基層社會治理體系
2019年7月4日，縣民政局聯(lián)合重慶市德馨社工服務(wù)中心在巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)金家村二龍小學(xué)開展“綠色小天使”環(huán)保教育小組第四節(jié)服務(wù)活動。社工志愿者們積極為小朋友們樹立人與自然和諧共存的道理，引導(dǎo)少年兒童影響其家人、朋友、鄰居，關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)環(huán)保意識。社工組員通過講演結(jié)合的方式，在活動中宣傳垃圾分類、節(jié)約用水、控制噪聲等環(huán)保知識，組織小朋友成立“小小義工隊”，讓小朋友們通過自己的勞動，將自己的桌椅、地板都收拾干凈，并與他們一起分享勞動后的喜悅，用實際行動踐行“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”。樹立“綠色社區(qū)，低碳生活”科學(xué)理念，營造綠色環(huán)保氛圍，樹立居民們的環(huán)保意識、幫助他們養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣和自覺性，為環(huán)保事業(yè)做一些力所能及的貢獻(xiàn)。
這只是巫溪縣民政局在促進(jìn)“鄉(xiāng)村善治”方面的一個縮影。
2019年，全縣完成330個村（社區(qū)）村規(guī)民約、居民公約修訂和村（居）民議事會、紅白理事會、道德評議會紅白理事會建設(shè)工作。加強(qiáng)基層民主。建立健全村務(wù)公開制度，厘清基層群眾自治組織“四張清單”，進(jìn)一步明確基層群眾性自治組織職責(zé)定位，規(guī)范村（社區(qū)）便民服務(wù)中心功能和規(guī)范掛牌，對全縣330個村（社區(qū)）主任進(jìn)行集中培訓(xùn)。在寧河街道環(huán)城社區(qū)進(jìn)行“三事分流”示范社區(qū)建設(shè)試點。 |
