重慶市民政局2019年11月12日發(fā)布了《重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋實施方案》（簡稱《方案》），記者獲悉，到2020年，重慶所有街道、社區(qū)將基本實現(xiàn)養(yǎng)老服務設施全覆蓋。城市養(yǎng)老服務設施社會化運營率達到90%以上，農(nóng)村養(yǎng)老服務設施社會化運營率達到60%以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老設施具備醫(yī)養(yǎng)服務能力的比例達到100%。
建設標準
老年人口較少社區(qū)不低于200平米
根據(jù)重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設標準，街道養(yǎng)老服務中心原則上建筑面積不低于1500平方米，應設置休閑娛樂區(qū)、文化教育區(qū)、生活照料區(qū)、健康管理區(qū)、人文關懷區(qū)、托養(yǎng)護理區(qū)和運營管理區(qū)等功能區(qū)域，其中托養(yǎng)護理區(qū)應設置20張以上養(yǎng)老服務床位。
社區(qū)養(yǎng)老服務站原則上建筑面積不低于300平方米，老年人口較少的社區(qū)不低于200平方米，應設置休閑娛樂區(qū)、文化教育區(qū)、生活照料區(qū)、健康管理區(qū)，有條件的要設置日間照料床位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心原則上建筑面積不低于800平方米，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和農(nóng)村失能特困人員集中照料機構(gòu)一體建設，應設置休閑娛樂、生活照料、托養(yǎng)護理、醫(yī)療康復等功能區(qū)域，有條件的應設置20張以上護理型床位。此外，依托村級便民服務中心建設的村級互助養(yǎng)老點，應單獨配置一定面積的專用養(yǎng)老服務用房。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
護理型床位占比不低于50%
在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，《方案》提出，應支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社會辦醫(yī)院加強護理及康復能力建設，開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心，開設老年病區(qū)（床），構(gòu)建醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老、安寧療護服務相互銜接的服務模式；支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心開辦診所、護理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務設施，逐步提高護理型養(yǎng)老床位比例。到2022年，護理型床位占比不低于50%。
此外，降低養(yǎng)老服務設施內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保報銷門檻，將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心納入醫(yī)療保險和長期護理保險協(xié)議管理范圍，完善協(xié)議醫(yī)�？刂浦笜梭w系和報銷程序，并加強事中事后監(jiān)管，穩(wěn)妥有序推進實施。每個區(qū)縣至少建設5個社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機構(gòu)。
資金保障
街道養(yǎng)老服務中心補助200萬元
在資金保障方面，《方案》提出，我市各區(qū)縣要加大支持力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務設施建設資金納入公共財政預算，合理安排專項資金，將福彩公益金區(qū)縣留存部分80%以上用于養(yǎng)老服務設施建設、運營補貼和政府購買社區(qū)居家基本公共養(yǎng)老服務，撬動和引導社會資本增加建設運營資金投入，形成“政府主導、市場運作、社會參與”的保障格局。
據(jù)悉，市級將采取以獎代補的方式，對養(yǎng)老服務設施建設予以適當補助，對每個街道養(yǎng)老服務中心補助200萬元，對每個社區(qū)養(yǎng)老服務站補助20萬元，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務中心及轄區(qū)內(nèi)村級互助養(yǎng)老點補助100萬元，并制定相應評估考核獎補辦法予以實施。此外，市和區(qū)縣兩級應建立養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持養(yǎng)老服務項目建設，并多渠道加強養(yǎng)老服務設施建設資金保障。
此外，在養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)方面，到2022年，我市將培訓2000名養(yǎng)老護理主管、20000名養(yǎng)老護理員，每年培養(yǎng)引進100名養(yǎng)老管理院長。
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