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“銀發(fā)浪潮”撲面而來，養(yǎng)老話題也引發(fā)了前所未有的社會關注。
人口老齡化給我國帶來怎樣的影響？發(fā)展居家養(yǎng)老服務如何破題？中國特色的養(yǎng)老模式什么樣？帶著這些問題，重陽節(jié)前夕，記者專訪了全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶。
“危”中藏“機”：
老齡化挑戰(zhàn)中蘊含巨大破解空間
中國的“銀發(fā)族”有多龐大？根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年底，我國60歲及以上人口占總人口的17.9%，而這一數(shù)字將不斷增加。
“積極應對人口老齡化將是我國的一項長期戰(zhàn)略任務，但老齡化不應被視為洪水猛獸。”吳玉韶說。
“財政壓力大，是世界各國共同的難題。就我國而言，失能失智老人的照護是‘難中之難’，占老年人總人口3%左右的完全失能老人尤其需要養(yǎng)老機構的專業(yè)照護。”吳玉韶說，隨著老齡化程度加深，高齡、失智老人比重加大，照護難度將增大。
同時，“銀色挑戰(zhàn)”中又蘊藏著機遇。吳玉韶表示，數(shù)億老年人是一個巨大的消費群體，對養(yǎng)老服務和老齡用品需求巨大。我國正處于經(jīng)濟結構調整期，這也正是我國養(yǎng)老服務發(fā)展的契機。
圖片來源：Ageclub搜狐號
“應對老齡化，我們有制度優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢。”吳玉韶說，中國有信心迎接人口老齡化挑戰(zhàn)。
激活“神經(jīng)末梢”：
整合社會化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務資源
家，是老年人離不開的心靈港灣。調查顯示，我國90%以上的老年人傾向于居家養(yǎng)老。
在吳玉韶看來，居家養(yǎng)老等于“傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老+現(xiàn)代的社會保障和社區(qū)服務”。
近年來，我國大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，初步形成了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。然而，社區(qū)養(yǎng)老機構活動空間有限、服務種類太少、老人夜間遇到困難沒人管……在一些地方，老年人居家養(yǎng)老仍有不少需求得不到滿足。
“養(yǎng)老服務的頂層設計能不能落地，老年人的需求能否向上反饋，街道和社區(qū)的作用非常關鍵。”吳玉韶說，居家養(yǎng)老服務規(guī)模巨大、需求種類繁多，這就需要在發(fā)展社會化的居家社區(qū)養(yǎng)老服務基礎上，借力智慧養(yǎng)老等手段，最大限度整合資源，激活養(yǎng)老服務體系的“神經(jīng)末梢”。
比如，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老能夠解決老人情感等方面的需求，但失能老人照護等家庭難以解決的問題，就非常依賴專業(yè)的社會力量。吳玉韶說，江蘇南京等地試點“家庭養(yǎng)老床位”，把大量專業(yè)性的康復護理服務送上門，就是整合社會資源、激活社區(qū)服務的有益探索。
樹立“養(yǎng)老+”思維：
從社會治理角度看養(yǎng)老
根據(jù)全國老齡辦的研究預測，2015年至2050年，我國用于老年人養(yǎng)老、醫(yī)療、照料服務設施方面的費用占國內生產總值的比例將從7.33％增長至26.24％。面對巨大的未來“花銷”，“中國式”養(yǎng)老該何去何從？
在吳玉韶看來，不能把養(yǎng)老問題單純地看成提供養(yǎng)老服務，而要站在老齡化“社會治理”的角度看待養(yǎng)老，形成共建共享理念。
“比如，政府機關、企事業(yè)單位、商家的設施，有時可以為老人提供應急服務或活動場所，都可以被視為養(yǎng)老服務設施；快遞員、查表員這些與入戶有關的職業(yè)，都可以參與監(jiān)測高齡獨居老人的情況。”吳玉韶說，在老齡社會，誰都難以獨善其身，每個成員都可以為這個“命運共同體”盡一份力。
上海試點“睦鄰點”建設，居民將自有住宅、閑置房屋改造成養(yǎng)老服務設施，節(jié)約了財政資金；南京推行養(yǎng)老“時間銀行”，志愿者為高齡老人服務并存儲服務時間，老后可享受相應時長的養(yǎng)老服務……時下流行的各種互助式養(yǎng)老模式，折射出中華民族孝親敬老、互幫互助的傳統(tǒng)美德。
“將傳統(tǒng)文化和國際經(jīng)驗相結合，就能產生出具有生命力的‘中國式’養(yǎng)老。”吳玉韶說，共建共享的理念在養(yǎng)老領域體現(xiàn)得越充分，老年人的獲得感、幸福感就越強。
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