重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實施方案的通知》 渝府辦發(fā)〔2019〕110 號各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2019 年 11 月 1 日 （此件公開發(fā)布）
重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實施方案 為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真落實市委、市政府保障改善民生和社會領(lǐng)域公共服務(wù)“補短板、強弱項、提質(zhì)量”專項工作要求，補齊社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋短板，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓老年人健健康康有尊嚴(yán)、舒舒服服有品質(zhì)，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老服務(wù)信息化全覆蓋、監(jiān)督管理全覆蓋和普惠政策全覆蓋為保障， 實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋目標(biāo)，確保到 2022 年每個老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。按照“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建養(yǎng)老服務(wù)中心，社區(qū)建養(yǎng)老服務(wù)站，村建互助養(yǎng)老點”要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立全市智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息平臺， 健全監(jiān)督管理體系，完善普惠性基本公共養(yǎng)老服務(wù)政策，優(yōu)先滿足高齡、失能、特殊困難等老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，為社區(qū)居家老年人提供生活照料、托養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)供給，做到讓老年人在熟悉環(huán)境中生活、在親情陪伴下養(yǎng)老。到 2020 年，全市所有街道、社區(qū)基本實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。到 2022 年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村
基本實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運營率達(dá)到 90%以上，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運營率達(dá)到 60%
以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施具備醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力的比例達(dá)到 100%，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）落實規(guī)劃布局。各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）要按照人均不低于 0.2 平方米的養(yǎng)老用地標(biāo)準(zhǔn)和“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一中心，一村（社區(qū)）一站（點）”要求，堅持把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入新建居�。ㄐ。� 區(qū)配套建設(shè)，編制完善本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，原則上與村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施一體或鄰近規(guī)劃設(shè)置。在原未規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的區(qū)域，原則上每個城市街道至少布局 1 個養(yǎng)老服務(wù)中心、每個社區(qū)至少布局 1 個養(yǎng)老服務(wù)站，老年人口
較多的社區(qū)可布局多個養(yǎng)老服務(wù)站，老年人口較少的社區(qū)可與其他社區(qū)統(tǒng)籌布局 1 個養(yǎng)老服務(wù)站；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少布局 1 個
養(yǎng)老服務(wù)中心，每個村至少布局 1 個互助養(yǎng)老點。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達(dá)標(biāo)的城市老舊小區(qū)，各區(qū)縣要通過購置、租賃和國有閑置資產(chǎn)收回等方式，建設(shè)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），支持社會辦養(yǎng)老機構(gòu)自主選址建設(shè)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），并推動設(shè)施適老化改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、老年活動中心、閑置學(xué)校等，鄰近衛(wèi)生院、公共服務(wù)中心等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市衛(wèi)生健康委、市國資委， 各區(qū)縣政府，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會）
（二）規(guī)范設(shè)施建設(shè)。街道養(yǎng)老服務(wù)中心建筑面積原則上不低于 1500 平方米，應(yīng)設(shè)置生活照料、托養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、休閑娛樂、文化教育、人文關(guān)懷和運營管理等功能區(qū)域，其中托養(yǎng)護(hù)理區(qū)一般應(yīng)設(shè)置 20 張以上養(yǎng)老服務(wù)床位；社區(qū)
養(yǎng)老服務(wù)站面積原則上不低于 300 平方米（老年人口較少的社區(qū)不低于 200 平方米），應(yīng)設(shè)置助餐、康復(fù)、閱覽、娛樂等功能區(qū)域，有條件的要設(shè)置日間照料床位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心原則上要與農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)機構(gòu)一體建設(shè)，建筑面積原則上不低于 800 平方米，應(yīng)設(shè)置托養(yǎng)護(hù)理、生活照料、醫(yī)療保健、文體活動等功能區(qū)域，有條件的應(yīng)設(shè)置 20 張以上護(hù)理型床位，為失能失智老年人提供護(hù)理服務(wù)；村級互助養(yǎng)老點不新建設(shè)施，可依托村級公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置單獨功能用房，也可依據(jù)服務(wù)對象需求選擇鄰近合適的農(nóng)戶設(shè)點。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)建筑防火設(shè)計規(guī)范，設(shè)備配置要適老化和智能化，配備一定的室外活動場所，并統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一外觀形象、統(tǒng)一功能風(fēng)格、統(tǒng)一文化氛圍。（責(zé)任單位：市民政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局，各區(qū)縣政府，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會）
（三）增強運營能力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運營，原則上所有城市養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)由養(yǎng)老機構(gòu)運營，實施“機構(gòu)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”全鏈條服務(wù)模式，充分發(fā)揮機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)置家庭養(yǎng)老床位， 開展標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老上門服務(wù)。在城市，通過公建民營和民辦公助的方式，采取“中心帶站”運營模式，由街道養(yǎng)老服務(wù)中心整合運營轄區(qū)所有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，或根據(jù)輻射范圍，托管運營周邊 10 個左右社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站；在農(nóng)村，采取“中心帶點”運營模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心輸送服務(wù)到農(nóng)村互助養(yǎng)老點、上門服務(wù)進(jìn)家庭，增強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營能力。培育發(fā)展一批競爭力強、服務(wù)效果好、示范作用明顯的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)本土品牌企業(yè)，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)連鎖化、品牌化，增強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運營能力。（責(zé)任單位：市民政局、市商務(wù)委，各區(qū)縣政府，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會）
（四）提高服務(wù)質(zhì)量。制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理服務(wù)辦法，規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要在提供人文關(guān)懷、健康體檢、數(shù)據(jù)采集、信息資訊、緊急救助等基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)功能定位，以需求為導(dǎo)向，因地制宜為轄區(qū)老年人提供多元化、個性化養(yǎng)老服務(wù)。街道養(yǎng)老服務(wù)中心要提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、老年教育、文化體育、短期托養(yǎng)、長期照護(hù)、家庭照護(hù)培訓(xùn)、養(yǎng)老需求評估等社會化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心要提供特困老年人集中照護(hù)和失能老年人康復(fù)護(hù)理服務(wù)，定期組織健康老年人開展文體活動。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站要提供文體娛樂、日間照料和居家上門等服務(wù)。村級互助養(yǎng)老點要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心培養(yǎng)助老員，提供鄰里互助、定期探訪和親情聯(lián)絡(luò)等居家養(yǎng)老關(guān)愛服務(wù)。支持“養(yǎng)老+”老年用品產(chǎn)品、金融、代購、教育、文化、旅游、物業(yè)等服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展；建設(shè)重慶康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓更多“重慶造”走進(jìn)老年人生活。探索開展“中央廚房+社區(qū)配送+集中就餐”助餐服務(wù)，支持開展社區(qū)居家助浴服務(wù)，組織開展文化、娛樂、陪伴等精神慰藉服務(wù)，鼓勵開展老年教育服務(wù)，發(fā)展社區(qū)老年學(xué)校，創(chuàng)新開展居家上門助老服務(wù)，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)便捷生活圈。市和區(qū)縣兩級應(yīng)加快建設(shè)智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺，鼓勵支持大數(shù)據(jù)信息企業(yè)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，推動跨業(yè)務(wù)應(yīng)用融合、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同服務(wù)，推廣運用智慧養(yǎng)老緊急救援服務(wù)，開發(fā)應(yīng)用社區(qū)居家“養(yǎng)老服務(wù)地圖”，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)要素良性互動，打造“一網(wǎng)覆蓋、一體服務(wù)”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)智慧生活圈。市和區(qū)縣兩級要單獨或依托社會福利中心、社會福利院等成立養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，充實工作力量，并通過購買服務(wù)聘請第三方機構(gòu)、鼓勵社會公眾參與監(jiān)督等方式，加強養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。（責(zé)任單位：市民政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各區(qū)縣政府，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會）
（五）促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。支持街道養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體或鄰近規(guī)劃
設(shè)置，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要加強與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)議合作， 為社區(qū)居家老年人提供醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對老年人的診療、體檢和健康檔案管理，為居家老年人提供家庭簽約醫(yī)生和家庭病床等服務(wù)。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社會辦醫(yī)院加強護(hù)理及康復(fù)能力建設(shè)， 開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心，開設(shè)老年病區(qū)（床），構(gòu)建醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老、安寧療護(hù)服務(wù)相互銜接的服務(wù)模式；支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心開辦診所、護(hù)理院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，逐步提高護(hù)理型養(yǎng)老床位比例，到2022 年，護(hù)理型床位占比不低于 50%。降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保報銷門檻，將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心納入醫(yī)療保險和長期護(hù)理保險協(xié)議管理范圍，完善協(xié)議醫(yī)�？刂浦笜�(biāo)體系和報銷程序，并加強事中事后監(jiān)管，穩(wěn)妥有序推進(jìn)實施。每個區(qū)縣至少建設(shè) 5 個社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機構(gòu)，全面提升社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力和水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局，各區(qū)縣政府，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會）
（六）培育服務(wù)隊伍。市和區(qū)縣兩級要將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入中長期人才發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)教育體系，支持中高職院校設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理、老年健康管理與服務(wù)等專業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)各類人員薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、工資福利保障機制，加快培養(yǎng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理、保健、護(hù)理、康復(fù)、營養(yǎng)等專業(yè)人才，廣泛吸納社會工作專業(yè)人才，有計劃地組織社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一線服務(wù)人員和家庭照護(hù)人員開展進(jìn)修培訓(xùn)，全面提升服務(wù)隊伍素養(yǎng)。探索建立養(yǎng)老服務(wù)崗位津貼制度，制定護(hù)理員等級評定辦法，健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)晉升渠道，逐步提升持證上崗比例，對養(yǎng)老服務(wù)崗位繳納社會保險給予財政補貼，穩(wěn)定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。組建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，探索“時間銀行”制度，整合社區(qū)人力資源從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。到 2022 年，培訓(xùn) 2000 名養(yǎng)老護(hù)理主管、20000 名養(yǎng)老護(hù)理員，每年培養(yǎng)引進(jìn) 100 名養(yǎng)老管理院長。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教委、市民政局、市財政局，各區(qū)縣政府，兩江新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會）
三、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究部署、督導(dǎo)推動全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作。將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作作為“保障和改善民生行動計劃”目標(biāo)考核內(nèi)容，每季度通報工作進(jìn)展情況。民政、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、衛(wèi)生健康、人力社保、市場監(jiān)管等市級部門要加強協(xié)調(diào)配合，各司其職、各盡其責(zé)，共同推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作落地落實。各區(qū)縣要履行好第一責(zé)任主體的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，列出時間表、路線圖、任務(wù)書和責(zé)任人，倒排工期、打表推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、選址、資金等重難點事項；成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化考核督導(dǎo)，制定“履職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)” 責(zé)任清單，加強服務(wù)監(jiān)測分析與發(fā)展績效評價，堅持每月督辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋相關(guān)工作，每季度向市領(lǐng)導(dǎo)小組報送推進(jìn)落實情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要負(fù)責(zé)整合資源、科學(xué)選址，做好項目實施和監(jiān)督檢查工作；認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作，營造敬老、為老、助老的良好社會環(huán)境。
（二）資金保障。各區(qū)縣要加大支持力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金納入公共財政預(yù)算， 合理安排專項資金，將福彩公益金區(qū)縣留存部分 80%以上用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運營補貼和政府購買社區(qū)居家基本公共養(yǎng)老服務(wù)，撬動和引導(dǎo)社會資本增加建設(shè)運營資金投入，形成“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的保障格局。市級將采取以獎代補的方式，對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)予以適當(dāng)補助，對每個街道養(yǎng)老服務(wù)中心補助 200 萬元，對每個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站
補助 20 萬元，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務(wù)中心及轄區(qū)內(nèi)村級互助養(yǎng)老點補助 100 萬元，并制定相應(yīng)評估考核獎補辦法予以實施。市和區(qū)縣兩級應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)，并積極爭取居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點、“城企聯(lián)動”普惠養(yǎng)老服務(wù)專項行動、養(yǎng)老服務(wù)體系重點項目建設(shè)等國家專項支持資金，多渠道加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金保障。
（三）政策扶持。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的有關(guān)文件精神，對利用轄區(qū)內(nèi)國有閑置資源建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可低償或無償使用；對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營和居家上門服務(wù)企業(yè)（組織）免征增值稅，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的水電氣費用按照居民價執(zhí)行，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的物業(yè)管理費和房產(chǎn)稅給予適當(dāng)財政補貼；符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)， 可同等享受小微企業(yè)稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、投融資支持等優(yōu)惠扶持政策。鼓勵采取貸款貼息、以獎代補、投資入股、小額貸款、項目補貼等方式，引導(dǎo)社會資本發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合責(zé)任保險試點制度，完善老年人意外傷害保險政策，有效防范養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險。完善落實運營補貼制度，將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買服務(wù)目錄，根據(jù)服務(wù)人員配備、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)反饋等情況，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量績效評價，并根據(jù)評價結(jié)果兌現(xiàn)扶持獎補政策。
附件：1．重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2．重慶市街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋計劃表
3．重慶市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋計劃表
4．重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件 1：重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
| 類別 |
面積 |
功能區(qū)設(shè)置 |
服務(wù)內(nèi)容 |
街道養(yǎng)老服務(wù)中心 |
原則上建筑面積不低于 1500 平方米。 |
應(yīng)設(shè)置休閑娛樂區(qū)、文化教育區(qū)、生活照料區(qū)、健康管理區(qū)、人文關(guān)懷區(qū)、托養(yǎng)護(hù)理區(qū)和運營管理區(qū)等功能區(qū)域，其中托養(yǎng)護(hù)理區(qū)應(yīng)設(shè)置 20 張以上養(yǎng)老服務(wù)
床位。 |
統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，整合資源為轄區(qū)內(nèi)老年人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、文化娛樂、家政服務(wù)、托養(yǎng)護(hù)理、短期托養(yǎng)、長期照護(hù)、家庭照護(hù)培訓(xùn)、養(yǎng)老需求評估等社會化養(yǎng)老服務(wù)。 |
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站 |
原則上建筑面積不低于 300 平方米，老年人口較少的社區(qū)不低于 200 平方米。 |
應(yīng)設(shè)置休閑娛樂區(qū)、文化教育區(qū)、生活照料區(qū)、健康管理區(qū)，有條件的要設(shè)置日間照料床位。 |
為社區(qū)老年人提供文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、健康管理、數(shù)據(jù)采集、信息資訊等基本公共養(yǎng)老服務(wù)，為高齡、失能、半失能老年人提供生活照料、家政服務(wù)、緊急救助等便捷優(yōu)質(zhì)的居
家養(yǎng)老服務(wù)。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心 |
原則上建筑面積不低于 800 平方米，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和農(nóng)村失能特困人員集中照料機構(gòu)一體建設(shè)。 |
應(yīng)設(shè)置休閑娛樂、生活照料、托養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等功能區(qū)域，有條件的應(yīng)設(shè)置 20 張以上護(hù)理型床位。 |
為轄區(qū)內(nèi)老年人特別是失能、半失能老年人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、文化娛樂、家政服務(wù)、托養(yǎng)護(hù)理、短期托養(yǎng)、長期照護(hù)、家庭照護(hù)培訓(xùn)、養(yǎng)老需求評估等養(yǎng)老服務(wù)，為村級互助養(yǎng)老點培養(yǎng)助老員， 組織開展老年活動和互助養(yǎng)老服
務(wù)。 |
村級互助養(yǎng)老點 |
依托村級便民服務(wù)中心建設(shè)的村級互助養(yǎng)老點，應(yīng)單獨配置一定面積的專用養(yǎng)老服務(wù)用房。 |
—— |
主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心培養(yǎng)的助老員，為轄區(qū)內(nèi)老年人特別是留守老年人提供鄰里互助、定期探訪、人文關(guān)懷、親情聯(lián)絡(luò)、健康體檢、生活照料、志愿服務(wù)、緊急救援等養(yǎng)老
關(guān)愛服務(wù)。 |
附件 2：重慶市街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋計劃表
序號 |
區(qū)縣
（開發(fā)區(qū)） |
街道養(yǎng)老服務(wù)中心（個） |
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站（個） |
| 2019 年擬建數(shù) |
2020 年擬建數(shù) |
2019 年擬建數(shù) |
2020 年擬建數(shù) |
| |
|
|
|
|
|
| 1 |
萬州區(qū) |
4 |
7 |
49 |
80 |
| 2 |
黔江區(qū) |
2 |
4 |
18 |
29 |
| 3 |
涪陵區(qū) |
3 |
5 |
25 |
41 |
| 4 |
渝中區(qū) |
3 |
6 |
15 |
14 |
| 5 |
大渡口區(qū) |
1 |
2 |
11 |
16 |
| 6 |
江北區(qū) |
2 |
5 |
15 |
21 |
| 7 |
沙坪壩區(qū) |
4 |
8 |
24 |
29 |
| 8 |
九龍坡區(qū) |
1 |
3 |
21 |
34 |
| 9 |
南岸區(qū) |
2 |
5 |
14 |
20 |
| 10 |
北碚區(qū) |
2 |
6 |
11 |
13 |
| 11 |
渝北區(qū) |
3 |
6 |
39 |
63 |
| 12 |
巴南區(qū) |
2 |
5 |
14 |
21 |
| 13 |
長壽區(qū) |
2 |
5 |
4 |
0 |
| 14 |
江津區(qū) |
2 |
3 |
24 |
42 |
| 15 |
合川區(qū) |
2 |
5 |
23 |
39 |
| 16 |
永川區(qū) |
2 |
5 |
7 |
6 |
| 17 |
南川區(qū) |
2 |
1 |
11 |
18 |
| 18 |
綦江區(qū) |
1 |
2 |
18 |
34 |
| 19 |
大足區(qū) |
2 |
4 |
22 |
38 |
| 20 |
璧山區(qū) |
2 |
4 |
10 |
13 |
| 21 |
銅梁區(qū) |
2 |
3 |
12 |
20 |
| 22 |
潼南區(qū) |
1 |
1 |
25 |
48 |
| 23 |
榮昌區(qū) |
2 |
4 |
12 |
18 |
| 24 |
開州區(qū) |
2 |
5 |
28 |
49 |
| 25 |
梁平區(qū) |
1 |
1 |
19 |
35 |
| 26 |
武隆區(qū) |
1 |
1 |
4 |
6 |
| 27 |
城口縣 |
1 |
1 |
6 |
11 |
| 28 |
豐都縣 |
1 |
1 |
15 |
28 |
| 29 |
墊江縣 |
1 |
1 |
18 |
33 |
| 30 |
忠縣 |
1 |
3 |
22 |
39 |
| 31 |
云陽縣 |
1 |
3 |
25 |
47 |
| 32 |
奉節(jié)縣 |
1 |
2 |
19 |
36 |
| 33 |
巫山縣 |
1 |
1 |
6 |
11 |
| 34 |
巫溪縣 |
1 |
1 |
9 |
15 |
| 35 |
石柱縣 |
1 |
2 |
7 |
10 |
| 36 |
秀山縣 |
1 |
3 |
15 |
26 |
| 37 |
酉陽縣 |
1 |
1 |
0 |
0 |
| 38 |
彭水縣 |
1 |
2 |
15 |
26 |
| 39 |
兩江新區(qū) |
2 |
4 |
9 |
10 |
| 40 |
萬盛經(jīng)開區(qū) |
1 |
1 |
7 |
13 |
| 合計 |
68 |
132 |
648 |
1052 |
附件 3：重慶市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋計劃表
序號 |
區(qū)縣
（開發(fā)區(qū)） |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心（個） |
村級互助養(yǎng)老點（個） |
2019 年
擬建數(shù) |
2020 年
擬建數(shù) |
2021 年
擬建數(shù) |
2022 年
擬建數(shù) |
2019 年
擬建數(shù) |
2020 年
擬建數(shù) |
2021 年
擬建數(shù) |
2022 年
擬建數(shù) |
| 1 |
萬州區(qū) |
6 |
11 |
11 |
12 |
73 |
80 |
80 |
80 |
| 2 |
黔江區(qū) |
4 |
7 |
7 |
6 |
15 |
21 |
21 |
21 |
| 3 |
涪陵區(qū) |
3 |
5 |
5 |
5 |
43 |
50 |
50 |
50 |
| 4 |
渝中區(qū) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| 5 |
大渡口區(qū) |
1 |
1 |
1 |
0 |
6 |
7 |
7 |
7 |
| 6 |
江北區(qū) |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
| 7 |
沙坪壩區(qū) |
1 |
2 |
2 |
1 |
5 |
7 |
7 |
6 |
| 8 |
九龍坡區(qū) |
2 |
3 |
3 |
3 |
10 |
14 |
13 |
13 |
| 9 |
南岸區(qū) |
1 |
2 |
2 |
2 |
6 |
9 |
9 |
9 |
| 10 |
北碚區(qū) |
2 |
2 |
2 |
2 |
12 |
15 |
15 |
15 |
| 11 |
渝北區(qū) |
2 |
3 |
3 |
3 |
25 |
32 |
32 |
32 |
| 12 |
巴南區(qū) |
3 |
4 |
4 |
3 |
20 |
30 |
29 |
29 |
| 13 |
長壽區(qū) |
3 |
3 |
3 |
3 |
31 |
37 |
37 |
36 |
| 14 |
江津區(qū) |
4 |
7 |
7 |
7 |
20 |
25 |
25 |
25 |
| 15 |
合川區(qū) |
3 |
7 |
7 |
6 |
45 |
52 |
52 |
52 |
| 16 |
永川區(qū) |
2 |
5 |
5 |
4 |
20 |
29 |
29 |
28 |
| 17 |
南川區(qū) |
5 |
9 |
9 |
8 |
30 |
32 |
31 |
31 |
| 18 |
綦江區(qū) |
3 |
5 |
5 |
4 |
45 |
53 |
52 |
52 |
| 19 |
大足區(qū) |
3 |
6 |
6 |
6 |
25 |
33 |
32 |
32 |
| 20 |
璧山區(qū) |
2 |
3 |
3 |
1 |
10 |
15 |
15 |
14 |
| 21 |
銅梁區(qū) |
5 |
6 |
6 |
6 |
36 |
49 |
48 |
48 |
| 22 |
潼南區(qū) |
3 |
6 |
6 |
5 |
25 |
31 |
31 |
31 |
|
